近日，吉林省公共资源交易中心（吉林省政府采购中心）发布公告，即日起停止收取省级政府集中采购项目投标保证金。此举旨在降低政府采购制度性交易成本，优化政府采购营商环境，激发市场主体活力。集中采购机构作为政府采购“先锋队”，在优化政府采购营商环境领域发挥了哪些作用？

一册指南 构建“办事不求人”生态

集中采购机构不仅要专业规范，更要“接地气”，让采购主体对政府采购有更全面的认知。吉林省公共资源交易中心相关人员介绍，该中心定期举办“阳光交易开放日”活动，邀请采购人、供应商和采购代理机构实地了解政府采购全流程操作。此外，针对质疑多发的物业服务等项目，该中心召集评审专家、采购人代表等召开专题座谈会，对症施策，用“靶向服务”提升采购主体满意度。

在线下互动夯实认知基础的同时，吉林省公共资源交易中心将服务向标准化、数字化场景延伸：电梯门开启的瞬间，清晰醒目的业务工作流程图映入眼帘，箭头和标注将政府集中采购、工程招投标等流程转化为一目了然的“导航图”，勾勒出各采购主体对该中心的第一印象。

为破解各采购主体“求助无门”难题，吉林省公共资源交易中心按照“轻松了解、简单操作”的思路升级服务体系：一册“办事不求人”指南，将政府采购办理流程、办理要件、办理时限和注意事项等高频业务要点整合于小小的二维码中。评审专家如何办理CA数字证书？供应商如何参加全流程电子化项目开标……扫码即可知晓业务流程，线上线下轻松获取相关信息，采购主体“不清楚怎么办、不知道找谁办、不了解何时办”的问题迎刃而解。

百余部交易微课堂短视频聚焦“专家评审费转账”等高频问题，明确操作步骤；大厅内综合查询一体机集成CA锁办理等功能，化身“自助服务站”……这些举措将采购流程各环节进行了有针对性的优化。“各采购主体跟着视频学、对照流程办，效率与满意度双提升，实现了中心与采购主体的双赢。”吉林省公共资源交易中心内控管理处处长孙力说。

一套体系 筑牢政府采购公平防线

据了解，吉林省公共资源交易中心以制度建设和技术支撑为驱动，构建全链条监管体系。该中心相关人员介绍，通过科学分段管理政府采购业务流程，不同部门间形成“分段跑流程、互督互进”的闭环：财政部门通过预算一体化平台下达各项目采购计划，文件编制处确认需求并发布公告，开标环节由项目评审处接力推进。不同岗位设置如同“安全阀”，确保每个环节在多方审视下规范运行，从制度上避免违规操作。

为规范项目评标流程，吉林省公共资源交易中心在封闭评标区实行唯一出入口管控，实现监控全覆盖；远程异地评审区支持跨区域评标与电子签章，打破地域限制的同时确保评审专家独立客观评审。“人员进入评标区前会发放不同颜色的身份牌，凭颜色即可快速识别身份。同时，评标区实行手机存放、安检把关和全程录像回溯，让评标过程全面合规可追溯。”孙力说。

从靶向服务、数字支持到分段监管，吉林省公共资源交易中心“三提高（业务水平、工作效率、服务质量）、两优化（经办流程、营商环境）、一满意（交易主体满意）”的工作目标，正通过看得见、摸得着的举措落地生根。

丨来源：政府采购信息网

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