为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实习近平总书记对山东工作重要指示要求，持续深化“放管服”改革、助力营造良好营商环境，依据滨州市公共资源交易标准体系要求及相关法律法规规定，结合工作实际，制定本工作指引。

一、政策依据

1.山东省财政厅关于印发《山东省政府采购网上商城管理暂行办法》的通知

2.关于齐鲁云采滨州市政府采购网上商城上线运行有关事项的通知

3.滨州市公共资源交易融资服务平台运行管理办法

4.关于在全省房屋建筑和市政工程领域全面推进保证保险工作的指导意见

二、适用范围

1.齐鲁云采滨州市政府采购网上商城：财政预算单位采购商城采购品目内的货物、服务和工程；

2.“滨e采”滨州市企业采购网上商城：滨州企业“互采互用”本地优质产品、服务；

3.滨州市公共资源交易中心“融e办”融资保函服务平台：（1）滨州市公共资源交易项目所达成工程建设、政府采购、产权要素等交易合同的融资。（2）滨州市公共资源交易中心工程建设项目缴纳的投标保证金。

三、实施措施

齐鲁云采滨州市网上商城

（一）超市直购采购流程

1.编报计划。采购项目预算金额为20万元以下的,采购人可在网上商城进行超市直购。预算单位按政府采购方式采购网上商城商品的，通过预算一体化系统，编制采购计划，采购方式选择“网上超市”，代理机构选择“滨州市采购中心”采购计划自动推送至商城。预算单位按非政府采购方式采购网上商城商品的，可直接登录网上商城自建计划单实施采购。

2.下单产品。登录网上商城，进入后台管理，在计划管理界面可自建计划或查看所有导入的采购计划及项目分包信息。在商城首页，全部商品分类中检索查看所有商品信息，采购人可根据需要选定商品加入购物车，录入采购数量、收货地址、联系方式等信息，关联采购计划，向供应商直购下单。

3.供应商接单。

4.备案合同。供应商接单后，采购人按照商城内置合同模板，生成超市采购合同，并与供应商签订盖章后生效。按政府采购方式执行的项目，采购人要将合同信息备案到中国山东政府采购网进行公示，并按合同约定进行支付。

5.验收评价。供应商按合同要求将产品配送到采购人指定地点。采购人及时组织验收工作，核实产品数量和规格等内容，并对供应商履约情况进行评价。

（二）批量集采流程说明

1.适用范围批量采购的品目有：台式计算机（含台式一体机）、便携式计算机、激光打印机、空调机、多功能一体机、投影仪、复印机、操作系统。

2.交易规则批量采购规则为：采购人选择在批量采购品目内的商品进行下单，下单之后会有一个批量集采归集期，每月1号至月底最后一天为当月批量集采归集期，在此期间采购人所下订单状态为预定中，供应商不会进行发货处理。商城将根据同一品目下同一品牌的商品数量对该商品进行阶梯式折扣处理，即多家采购单位预定同种类商品越多，则采购人优惠率越高。

3.交易流程

（1）计划立项。列入政府采购预算的项目，通过预算一体化系统编制采购计划，并在政府采购信息公开平台立项分包后导入网上商城实施采购。未列入政府采购预算的项目，采购人登录网上商城自建计划实施采购。

（2）加购商品。采购人登录网上商城，进入批量集采页面，选择商品加入购物车，确定无误后点击去归集，进入订单确认页面，填写并核对订单信息，选择正确的收货人地址、发票信息、计划单、选择支付方式，填写备注，确认无误后点击提交订单，订单下单成功。

（3）确认订单。每月底批量订单完成归集后，系统进行公示一天，公示结束后，厂商向其代理商进行订单指派，代理商接单后，如果该订单所属计划不包含集成服务，则订单进入待确认状态，采购人确认代理商后即进入待发货；如果该订单所属计划包含集成服务，订单进入填写集成服务状态，采购人填写集成服务；订单进入待发货状态后，采购人可在我的订单列表内生成合同，合同签订后代理商点击发货按钮，订单状态变待收货，采购人可点击确认收货，订单完成，系统自动生成公告，采购完成。

（4）备案合同。采购人可在合同列表内，点击提交备案按钮，将该合同备案到中国山东政府采购网进行公示，并根据预算资金性质选择相应的支付方式进行支付。

（5）验收评价。供应商按合同要求将产品配送到采购人指定地点。采购人及时组织验收工作，核实产品数量和规格等内容，采购人可对供应商履约情况进行评价；供应商和采购人也可对商城系统使用及服务情况进行“好差评”。

（三）直购议价流程说明

1.适用范围采购计划预算金额在直购限额标准以下，所有定点品目均可采用直购议价的采购方式进行采购。

2.交易流程

（1）计划立项。列入政府采购预算的项目，通过预算一体化系统编制采购计划，立项分包后导入网上商城实施采购。未列入政府采购预算的项目，采购人登录网上商城自建计划实施采购。

（2）发布项目。采购人登录网上商城，进入后台管理，在定点采购-某个品目下内，点击新增项目，关联已有计划。填写完整项目信息和需求信息后，此处采购方式选择直购议价，点击发布，项目发布成功。

（3）确认成交。供应商根据采购人发布的需求信息进行报价，报价结束后，项目即进入结果待确认状态，采购人查看供应商报价，若不满意当前报价，采购人可点击【再次议价】，供应商再次进行报价；若采购人对当前报价无异议，则可勾选供应商前面的小方框，点击【确认成交】，项目状态变成已完成。

（4）备案合同。采购人可在合同列表内，点击提交备案按钮，将该合同备案到中国山东政府采购网进行公示，并根据预算资金性质选择相应的支付方式进行支付。

（5）验收评价。供应商按合同要求将产品配送到采购人指定地点。采购人及时组织验收工作，核实产品数量和规格等内容，采购人可对供应商履约情况进行评价；供应商和采购人也可对商城系统使用及服务情况进行“好差评”。

“滨e采”滨州市企业网上商城

（一）商城直购流程

采购方注册登录商城，录入采购计划，选购商品，关联订单，发送订单，供应商确认订单信息，

（二）商城竞价流程

采购方注册登录商城，录入采购计划，采购方选择商品或确定参数发布竞价公告，供应商报价，三个工作日后采购方确认是否成交，成交后生成订单确认，供应商确认订单，供应商生成合同，采购方确认合同，合同备案，供应商送货，采购方验收货物并支付，采购方评价。

电子保函流程

1.投标企业通过交易平台系统进入登录交易平台系统，进入招标文件下载页面，点击选择电子保函，自动跳转登录到电子保函平台系统，点击选择某一个金融机构，进入相应的电子保函申购流程，按照每家金融机构的申请流程开具电子保函进行投标。为了保证信息传输的保密性，在开标前开具的保函标段信息、投标人信息是加密的，在开标后，系统将会解密生成明文保函。

2.通过网站进入在交易中心网站，点击公共资源交易服务大厅，点击电子保函打开电子保函系统，插入CA锁，点击登录，根据企业自身情况，选择其中一家，进入相应的电子保函申请流程。

3.查看已申请的保函开具流程点击用户中心，点击我的订单-我的投标保函，可以查看已申请保函的每个标段的详细情况。

融资操作流程

1.用户登录从滨州市公共资源交易中心公共服务平台http://jypt.bzggzyjy.cn/bzweb/的“公共资源融资服务”入口或直接输入http://finance.bzggzyjy.cn进入融资服务平台门户网站首页。

2.产品介绍查看平台上线的融资产品及产品详情。

（1）选择项目平台展示企业所有中标未验收的项目，选择需要融资的中标项目。

（2）选择金融产品平台展示所有已经上线的金融产品，企业选择融资意向的产品。

（3）填写融资申请企业填写融资金额及融资期限，上传项目的中标合同文件。平台限制融资金额不能超过合同金额，合同文件只支持pdf格式，且文件大小不超过5M。

3.信息确认 企业核对融资申请信息，确认融资金额及期限后提交融资申请意向，等待银行工作人员审核。

四、相关范本

无。

五、其他事项

无。

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